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　　8月31日，國(guó)務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)召開(kāi)會(huì)議，會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要大力保護(hù)投資者合法權(quán)益，健全資本市場(chǎng)法治體系，加快修訂相關(guān)法律法規(guī)，強(qiáng)化法律責(zé)任追究，大幅提高違法成本，嚴(yán)厲查處近來(lái)出現(xiàn)的各種欺詐違法案件，為滿足人民群眾財(cái)富保值增值等多元訴求營(yíng)造良好的市場(chǎng)生態(tài)。

　　證監(jiān)會(huì)主席易會(huì)滿此前表示，證監(jiān)會(huì)將切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)，堅(jiān)決打擊欺詐發(fā)行、大股東違規(guī)占用、操縱業(yè)績(jī)、操縱并購(gòu)、操縱市場(chǎng)、內(nèi)幕交易等違法違規(guī)行為。推進(jìn)《證券法》等法律法規(guī)的修訂，大幅提升資本市場(chǎng)違法違規(guī)成本。

　　9月2日，廈門(mén)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院和王亞南經(jīng)濟(jì)研究院教授韓在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，《證券法》的修訂和相關(guān)刑法的完善是資本市場(chǎng)法制化建設(shè)中的重要環(huán)節(jié)，內(nèi)容將是多方面的，可能包括但不限于：明確法規(guī)要求上市公司信息披露做到真實(shí)、及時(shí)、完全，對(duì)欺詐發(fā)行、信息披露不充分、違規(guī)交易等行為加大處罰力度，提高違法違規(guī)成本;總結(jié)科創(chuàng)板運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)，并將行之有效的制度納入修訂案;進(jìn)一步完善企業(yè)發(fā)行和退市過(guò)程中的程序、周期、交易安排以及與投資者保護(hù)有關(guān)的集體訴訟制度和賠償制度等。

　　盤(pán)古智庫(kù)高級(jí)研究員盤(pán)和林對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，無(wú)論是《證券法》還是《刑法》設(shè)立的宗旨都是為了保護(hù)投資者利益，所以未來(lái)《證券法》和《刑法》的進(jìn)一步完善，一方面還是會(huì)圍繞加強(qiáng)對(duì)投資者的保護(hù)。雖然近年來(lái)關(guān)于投資者保護(hù)的問(wèn)題一直在強(qiáng)化，但目前行政處罰力度太低、刑事追責(zé)率不高所導(dǎo)致的違約成本較低，成為市場(chǎng)反映的普遍問(wèn)題。因此，加大對(duì)違規(guī)者懲處力度，細(xì)化、調(diào)整、簡(jiǎn)化投資者賠償機(jī)制將會(huì)進(jìn)一步落實(shí)。另一方面，順應(yīng)市場(chǎng)化改革仍是大方向。逐步推進(jìn)新股發(fā)行注冊(cè)制，意味著股票的發(fā)行以及上市是由法律授予的權(quán)利，有助于進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，激發(fā)市場(chǎng)活力。同時(shí)，市場(chǎng)化的改革也離不開(kāi)信息披露制度的強(qiáng)化和完善，建立以信息披露為中心的證券發(fā)行和監(jiān)管制度，平衡好“無(wú)形之手”與“有形之手”是監(jiān)管層面臨的重大課題。

　　在盤(pán)看來(lái)，加強(qiáng)法制建設(shè)，建立規(guī)范投融資行為、交易所體制、監(jiān)管機(jī)制等一系列具有引領(lǐng)性和規(guī)范的法律法規(guī)體系，在現(xiàn)階段十分重要，這也是有效保護(hù)投資者合法權(quán)益、促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、防范化解經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)的必備條件。

　　韓認(rèn)為，法制建設(shè)是資本市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)法制化的制度保障，有利于形成市場(chǎng)良好生態(tài)，切實(shí)保護(hù)投資者利益，促進(jìn)資本市場(chǎng)更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。若要“根治”資本市場(chǎng)違法違規(guī)行為，一方面需加強(qiáng)資本市場(chǎng)法制建設(shè)，加大懲罰力度，提高違法違規(guī)成本，對(duì)違法違規(guī)行為形成震懾力;另一方面要逐步完善市場(chǎng)懲罰機(jī)制，借助于市場(chǎng)的力量對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行打擊。

　　盤(pán)告訴記者，資本市場(chǎng)違法違規(guī)行為之所以屢禁不止，層出不窮，主要因素還是違法違規(guī)成本太低。未來(lái)還需提高法律威懾力，在完善監(jiān)管方式、執(zhí)法手段、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法機(jī)制上多下功夫，并加大處罰力度，包括大幅提高刑期上限和罰款、提高罰金金額等，讓違法違規(guī)者付出沉重代價(jià)。